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深圳提“馬上就辦” 未來五年投816億大舉“治水”

2015年11月30日 17:24

  深圳這座海濱城市終于有望很快迎來碧水藍天。深圳的空氣質量表現一直很搶眼,一度刷屏朋友圈,但是水質頗遭吐槽。

  其中,被譽為當地城市名片的深圳灣的水污染尤令外界關注。過去十多年,幾乎每年都有人大代表呼吁加快對水污染的治理,甚至幾番去現場實地調研。不過,治污效果未能達到外界預期。

  今年4月,國務院印發《水污染防治行動計劃》,“水十條”正式出爐。在此大背景下,深圳治污計劃也在加速推進。

  近日,深圳市水務局發布《深圳市治水提質工作計劃(2015-2020年)》,全面推進深圳的水治理工作。計劃提出,未來5年將投816億元"治水提質",3年內主要城區要消除黑臭河體。此外,防洪排澇問題也被納入計劃。

  當地觀察人士稱,該規劃比以前的規劃更加具體科學,資金用途也更加明確。

  生活污水直排深圳灣一直是難題

  深圳大小河流超過300條,其中流域面積大于100 平方公里的河流有5條,即深圳河、觀瀾河、茅洲河、龍崗河和坪山河。而根據深圳市水系分布特點和河流地理特征,海灣水系可以細分為珠江口、深圳灣、大鵬灣、大亞灣等4個水系分區。

  深圳土地面積2000平方公里,但是十年來經濟高速發展,2014年GDP突破1.6萬億元,相當于相當于用一個縣級區域的土地面積承載著一個省級經濟體的體量。

  在此過程中,不少工廠的污水排進了河流中,當地政府雖然先后投入巨資治理污染,但是目前,在深圳河灣中水體黑臭現象仍然比較普遍。

  今年6月,廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞利用周末時間,率隊突擊檢查深圳灣污染整治工作,并現場辦公,要求深圳各相關單位要直面問題、落實責任,按照“馬上就辦”的要求,盡快拿出解決深圳灣污染的總體實施方案,早日還市民一個美麗的深圳灣。

  今年7月,深圳市政協組織全國、省、市、區四級政協委員,又用一天半時間視察茅洲河流域、龍崗河流域、深圳灣流域水污染治理情況。當時就發現,深圳全市有173條河流黑臭,其中90條處在城市密集建成區。

  不過,深圳灣的污染源主要是沿岸居民區和商圈的生活污水。深圳灣主要承接深圳河和大沙河等河流的排水,較為封閉,自凈能力差。

  長期關注此事的深圳市人大代表李繼朝告訴?第一財經日報?記者,深圳幾條主要的河流污染都很嚴重,而深圳灣的污染由來已久,近年來由于有新樓盤投入使用,污染加劇,不斷有生活污水通過十幾個排污口直接排進來,一天直排量超過12萬噸,這個數字相當驚人。

  特別在深圳的后海片區,當地的生活污水被視為主要污染源之一。

  后海片區位于深圳市南山區大南山以東,濱海大道以南區域,土地面積11.79km2,其中約有一半為填海造地。自1999年濱海大道建成以來,后海片區邁上了發展快車道,先后有數十個樓盤建成投入使用。然而,該片區部分污水暫時無法通過截污管道輸送至南山污水廠處理,因此導致部分污水直排深圳灣。

  深圳市水務局相關負責人對本報記者分析,當地周邊配套市政污水管網的建設落后于房地產項目開發建設,同時城中村排污管道錯接亂排、雨污合流。“再加上排水口位于感潮區域,污染物無法立即擴散至離岸海域,利用海水自凈能力有效稀釋,導致該片區污染嚴重,底泥發黑,散發臭氣。”

  本報記者在后海片區走訪時,當地一名地產中介介紹說該區域發展非常快,樓盤單價大多在10萬元左右了。附近不少樓盤是上世紀九十年代和本世紀初建起來的。

  當地部分居民說,老舊小區以前鋪設的水管較窄,有時候會爆裂開來,污水四溢。

  那么,后海片區的污染源問題為何久拖至今?李繼朝說,一個重要的卡殼點是蛇口工業八路的排污工程沒打通。如果打通后,后海灣片區的污水大多將會通過此工程輸送到南山污水處理場。該工程計劃于2007年施工,2012年竣工,但是施工時間一再被推遲,直到2009年才正式開工。

  未來五年要投入800多億治水

  深圳經濟快速發展的這十多年來,污染與治理形成膠著之勢,此間的博弈錯綜復雜。雖然治污效果需要逐漸顯現,但是深圳對治污問題一直采取高壓態勢。

  近幾年,深圳淘汰和轉型低端企業超過1萬家,鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等16大重污染行業基本退出深圳。

  深圳市政府投入治污的資金力度也在不斷加大。據當地媒體報道,“十一五”期間深圳水污染治理累計投入120.4億元,約為“十五”投入的3.4倍。“十二五”前四年累計投入128.4億元。近十年來,深圳14條主要河流水質總體得到改善。

  近日深圳水務局發布的《深圳市治水提質工作計劃(2015-2020年)被當地觀察人士寄予厚望。該計劃除了明確表示未來五年將投入總計816億元用于治水,在投資上也做了明確的安排,包括200億元建設4260公里污水管網,152億元新擴建19座污水處理廠、改造24座污水處理廠,264億元整治552公里河道等。

  根據治理目標,一年內,深圳河流水質要明顯改善,茅洲河上游部分水質基本達到Ⅴ類,消除中心城區主要內澇;3年內,深圳灣、深圳河、前海灣、茅洲河基本達到Ⅴ類水質,主要城區消除黑臭和內澇;5年內,深圳全市環境達到考核要求,防洪排澇達到設防標準。

  深圳市人大代表楊勤對?第一財經日報?記者表示,新規劃措施具體,并且經過了充分的調研,切合實際,力度也比以前大很多。“至于實現的幾率有多大,要看具體的情況。但是這個事情一旦干成,深圳將往前邁出一大步。”

  李繼朝說,目前最難的是兩個問題。“一個是雨污分流,現在兩種管道錯接亂排,混在一起,導致很多污水流進雨水管道,而雨水管道直接排進大海。要將管道清理干凈的話,工作量非常大。 另一個是如何將這些污水的排放源查清楚,并將污水收集起來,輸送到污水處理廠。“

  部分區域進展顯著

  事實上,治水已經成為全國共同的任務。4月,國務院印發《水污染防治行動計劃》。計劃提出,到2020年,全國水環境質量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升,地下水超采得到嚴格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環境質量穩中趨好,京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。

  離深圳千里之遙的浙江省,當地的環保廳也發布了《浙江省水污染防治行動計劃(征求意見稿)》,計劃到2020年,全省地表水省控以上斷面Ⅰ-Ⅲ類比例達到72%以上,交接斷面水質達標率超過70%,并基本消除劣Ⅴ類水體斷面。

  海南省近期也召開全省城鎮內河(湖)水污染治理現場會,將建設統一、全覆蓋的河流流域斷面、近岸海域水質監測網絡,實現全天候實時監控,及時全面掌握城鎮水體水環境質量變化情況。

  而在深圳治水措施加緊后,部分區域進展顯著。深圳的蛇口工業八路的排污工程已經給出了明確的竣工時間。

  深圳市水務工程建設管理中心主任楊智敏告訴本報記者,工程建設已經到尾聲了,預計春節之前全線貫通,明年7月份投入使用。“后海片區的污水主要進南山污處理廠,不過該廠已經接近飽和的狀態了。未來,部分污水可能會分到新建的福田污水處理廠。”

  本報記者在現場看到,工業八路上有兩個地方正在施工,相距兩三百米。去年接手該項目的工程師周濟華說,主要是這兩個施工點之間還有94米未打通,其他的都已打通。“地下巖層復雜,并且水從西向東流,而順著這個方向坡度越來越高,管道離地面也就越來越深,從20多米到30多米,施工技術難度大。”

  目前,在蛇口工業八路的排污工程未竣工之前,深圳水務部門通過在深圳灣沿岸建設后海片區污水應急處理設施來對污水進行臨時應急處理。深圳市水務局相關負責人介紹,去年7月份開始啟動該項目,采用一級污水處理強化工藝,核心技術為超磁分離水體凈化,該技術在北京、天津等城市均得到采用。

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